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塔什干棉农vs波斯波利斯直播:淮南市养老服务体系建设工作新闻发布会召开

作者:王佳宾 发表时间:2019-12-26 16:55 信息来源:淮南市人民政府办公室 阅读人次: 【字号:  

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主持人:

  各位新闻界记者朋友,大家下午好,欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。

  养老服务被誉为最温暖、最美丽“夕阳红”产业。我国现有老年人口近2.5亿。老年人口快速增长对养老产业发展提出更高的要求,如何推动养老事业多元化、多样化发展,实现老有所医、老有所养、老有所为的目标,我市养老服务体系建设情况如何?今天,我们很高兴邀请到淮南市民政局党组书记、局长汤洁,淮南市民政局养老服务科科长陈善民围绕养老服务体系建设工作进行新闻发布并回答记者提问。

  下面我们依次进行,首先请淮南市民政局党组书记、局长汤洁作主题发布。


汤洁:

  各位新闻媒体的朋友们,大家下午好,十分高兴有这么一次宣传我市养老服务工作的机会。

  一直以来,淮南市委市政府高度重视社会养老服务体系建设,尤其是十九大以后,我市进一步加快政策引领、资金保障、监管服务等各项工作,已初步建成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、居家社区相结合、医养康养相融合的养老服务体系。今年7月,我市落实养老服务业支持政策和养老服务体系建设受到了省政府通报表扬。截至目前,4家医养结合养老机构和社区卫生服务站获得省级医养结合示范单位。

  根据本场新闻发布会安排,下面我主要介绍一下我市社会养老服务体系建设四个方面的相关情况:

  一、我市养老工作基本概况

  目前,我市60周岁以上老年人常住人口为75.4万人,占淮南市总人口21.6%。2015-2018年,老年人口年均增长3.2万人,年均增速达4.8%。数据表明,我市已进入深度老龄化阶段。

  目前,我市已建成投入使用的养老机构179家,在建2家,达到200张以上床位的5家,其中,大型养老机构舜新家苑康养中心项目2020上半年可投入运营,共计1200张床位,其中一期床位600张;市级公办老年公寓床位500张,计划于2020年底投入使用。我市居家养老呼叫指挥中心和12349服务平台2016年6月就投入运营,在连续多年开展政府为低收入老年人购买服务的基础上,实行市场化运作,老年人足不出户即可享受快捷的助餐、助医、家政等养老服务。在养老服务三级中心建设方面,截至目前,已建成社区养老服务站(日间照料中心)近200个,开展了丰富的老有所养、老有所托、老有所学、老有所乐项目,极大的方便了老年人的社区生活。

  二、我市老年人福利和保障情况

  一是建立基本养老服务清单发布制度。清单包含政府供养老年人兜底保障、困难老年人养老服务支持等九项内容;明确了基本养老公共服务项目、服务对象、服务内容及标准,做到清单之内项目以政府支出责任为主,清单之外项目以个人和家庭支出责任为主,倡导家庭和子女履行赡养义务。

  二是坚持普惠制高龄津贴制度。对具有淮南市户籍、年满80周岁以上的老年人发放高龄津贴,2019年7月1日起,我市提高了高龄津贴的标准,80至99周岁老年人每人每年发放高龄津贴由200元提高到360元,增幅达80%,100周岁以上老年人每人每月500元补助,其中,凤台县按每人每月1000元标准发放。1-11月份,全市共发放高龄津贴2270万元,惠及94347名老年人。

  三是建立完善政府购买居家养老服务制度。出台《淮南市政府购买居家养老服务实施方案(试行)》,为具有淮南户籍的70周岁以上城市低保老人购买居家养老服务,提供生活照料、卫生清洁、医疗协助、精神慰藉等服务。同时,还配套建立了低收入老年人居家养老服务补贴发放制度,对特殊困难老年人,按每人每月80-160元的标准发放居家养老服务补贴。1-11月份,全市共发放补贴955万元,惠及21841人。

  四是健全社会力量兴办养老机构激励制度。对符合条件的社会办养老机构,按照实际新增床位给予2000-5000元一次性建设补助;按照200元、300元、400元、600元差异化标准,发放社会办办养老机构日常运营补贴;对内设医务室的社会办养老机构一次性补助10万元,并为养老机构购买综合责任保险,目前,156家养老机构购买了综合责任险,覆盖率已达到88%。

  三、我市养老院服务质量建设专项行动开展情况

  围绕贯彻落实习近平总书记关于养老院服务质量建设重要指示精神和党中央、国务院高质量发展决策部署,我市持续实施了为期四年的养老院服务质量建设专项行动。

  2019年,我市养老院服务质量建设专项行动以“清隐患、防风险,补短板、促达标,转机制、提质量”为主要任务,以养老机构中每一位老年人都能生活得安心、静心、舒心,安享幸福晚年为总目标,着力防范和化解养老服务领域重大风险,持续推进养老机构服务质量迈入长效机制建设新阶段。经过三年的努力,专项行动取得了阶段性成效。全市179家养老机构全部通过隐患排查整治,养老机构服务质量得到进一步提升。具体体现在以下方面:

  一是硬件基础设施更加完善。加大财政投入力度,对养老机构尤其是农村敬老院的宿舍、食堂、浴室等基础设施进行改造,农村敬老院居住条件得到很大改善。

  二是重大安全隐患全面消除。三年来,不断加强养老机构消防设施提升改造,致力于全面清除消防安全隐患。2019年,市、县两级民政部门重点对养老院9类突出消防安全问题和28项基础指标进行排查整治,截止目前,28项基础指标已全部达标。

  三是医养结合发展深入推进。将养老机构医养结合情况纳入民生工程考核,鼓励与支持养老机构开展医疗服务。截止目前,我市150张以上床位的养老机构中,内设医务室(护理站)已达到90%以上。

  四是养老服务队伍逐步加强。出台养老从业人员学费补偿和入职奖补实施办法,进一步吸引优秀人才从事养老服务工作,鼓励现有养老护理人员提升学历水平和护理技能。2019年,市、县两级民政部门组织开展3批次养老从业人员培训,培训人员300余名。

  四、我市智慧养老建设情况

  一是出台支持政策。2018年,我市成立了促进智慧养老事业与产业发展领导小组。今年12月3日,出台了《淮南市人民政府办公室关于加快发展智慧养老事业和产业的实施意见》,对创建达标的县级养老服务指导中心给予一次性创建补助10万元,街道(乡镇)养老服务中心一次性创建补助5万元,社区(村)养老服务中心(站)一次性创建补助2万元。同时,将养老智慧化建设纳入民生工程,要求各县区普遍开展智慧养老建设,并根据各单位工作开展情况给予奖补。

  二是开展智慧养老试点。今年以来,我市开展智慧社区、智慧养老院等多元化智慧养老试点,探索智慧养老模式。截止目前,已完成2个试点建设并投入使用,多家养老机构已开始部署和采购设备,智慧养老产业逐步向居家老年人家庭进行延伸和拓展。

  三是搭建智慧养老服务平台。结合政府购买居家养老服务,依托现代技术手段,建成智慧养老信息平台和12349养老服务热线,推动“互联网+养老”的智慧养老服务。今年,我市建设了养老综合信息管理服务平台,重点开展养老领域的服务与监管,为养老事业发展提供决策辅助和智慧化数据支撑。

  下一步,我们将进一步贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记对新时代养老服务工作做出的部署和要求,树立“新时代、新养老、新生活”理念,夯实政府托底保障基础,完善多层次养老服务体系,打造“养老服务数据、行业自律、政府监管”三大平台,构建“公办养老机构市场化改革、医养相结合运营、社区居家服务连锁”三大体系,实施“人才培训、质量提升、公益宣传”三大行动,建立起与人口老龄化需要相适应、与经济社会发展水平相协调、与养老服务事业和产业共同发展的养老服务新格局。

  谢谢大家!

  主持人:

  下面进入记者提问环节,请记者提问时先通报自己所在媒体名称。

  工商导报记者:

  近年来我市制定出台的养老服务体系建设相关政策文件有哪些?

  陈善民:

  为更好地推进养老服务体系建设与发展,市委市政府结合我市实际和上级有关文件精神,制定出台了《淮南市关于加快养老服务业发展的实施意见》(淮府〔2015〕92号)、《淮南市关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》(淮府办〔2016〕91号)、《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市构建多层次养老服务体系(2018-2020年)行动计划的通知》(淮府办〔2018〕48号)、《淮南市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(淮府办〔2018〕69号)、《淮南市人民政府办公室关于加快发展智慧养老事业和产业的实施意见》(淮府办〔2019〕45号)等文件,涵盖了政策支持、基本养老保障、养老服务、产业发展指导、医疗服务、人才队伍建设、智慧养老等多方面内容,有力保障了全市养老服务体系建设持续健康发展。

  中安在线记者:

  我市老年人的社会福利有哪些?

  陈善民:

  我市老年人社会福利是多渠道的,其中主要的有四项。一是农村五保供养。我市市辖区和凤台县城市特困供养人员年基本生活标准提高到12000元/人,寿县城市特困供养人员年基本生活标准提高到9000元/人。截止11月底,全市累计保障特困供人员26.62万人次,发放基本生活补助1.34亿元。二是特困人员护理补贴?;だ聿固曜嘉悍稚⒐┭乩嗽敝胁糠稚ナ钭岳砟芰Φ拿咳嗣吭?0元,完全丧失生活自理能力的每人每月160元;集中供养特困人员中部分丧失生活自理能力的每人每月100元,完全丧失生活自理能力的每人每月200元。2019年以来,共发放照料护理补贴485.8万元。三是低收入老年人居家养老服务补贴。我市已经全面建立70周岁以上城市户籍低保老人居家养老服务补贴制度,其标准为重度失能老人每人每月160元,其他老人每人每月80元,2019年1-11月,累计发放人数21841人,发放金额955万元。四是高龄津贴。我市市辖区和凤台县80-99周岁老年人生活津贴每人每年360元,寿县80-89周岁老年人生活津贴为每人每年200元,90-99周岁为400元;市辖区和寿县100周岁以上老年人每人每月补助标准为500元,凤台县百岁老人按每人每月1000元发放。2019年1-11月,累计发放人数94347人,发放金额2270万元。

  主持人:

  由于时间关系,今天的记者提问环节到此结束,通过刚才汤局长介绍,我市已初步建成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、居家社区相结合、医养康养相融合的养老服务体系。希望各媒体做好我市养老服务新举措宣传,为养老服务工作营造积极舆论氛围,努力实现“养老就在家门口”的目标。

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家。